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Declaraciones de funcionarios estatales confirman que el Decreto 03, que creó el Programa de Apoyo a Jóvenes con Alto Rendimiento Educativo denominado Compartir, no se cumple a cabalidad , sobre todo porque la Secretaría de Hacienda estatal rehuye su obligación de descontarle a la gobernadora Ivonne Ortega Pacheco el 50% de sus percepciones para dicho programa, como se ordena en el documento oficial.
Voceros de las dependencias corresponsables en la operación del programa pasaron apuros y cayeron en contradicciones al tratar de justificar o interpretar lo estipulado claramente en el decreto.
Además, aseguran que sus jefes sí están cumpliendo con hacer sus aportaciones voluntarias al programa, aunque no es posible demostrarlo.
El decreto, publicado en el Diario Oficial del Gobierno del Estado, de fecha 6 de agosto de 2007, establece en su artículo 2, que "Para el efecto de lograr los objetivos de este Decreto, se constituye el Fondo de Apoyo a Jóvenes con Alto Rendimiento Educativo, con una aportación inicial única de $10,000 a cargo del Ejecutivo del Estado y una aportación permanente consistente en el 50 por ciento del sueldo mensual correspondiente al titular del Poder Ejecutivo del Estado, incluyendo la totalidad de las percepciones que dicho funcionario recibe por el servicio público que presta, cantidad que será descontada directamente por la Secretaría de Hacienda y transferida a dicho fondo".
"Dicho fondo podrá recibir donativos voluntarios de otros funcionarios de la Administración Pública Estatal, así como de personas físicas o morales de los sectores privado y social".
Sin embargo, en la Secretaría estatal de Hacienda, la Licda. Landy Mendoza Seba, jefa de la Unidad de Calidad y Enlace de Comunicación, dijo que si bien en la redacción del decreto se establece que esa dependencia es la encargada de hacer el descuento, en realidad le correponde hacerlo a Oficialía Mayor, no a ellos.
—Nosotros no hacemos la nómina. Nosotros pagamos la nómina. Ni siquiera vemos el talón de cheques de la gobernadora. [La nómina] es una atribución de Oficialía Mayor.
Y en clara contradicción con lo anterior señaló:
—Hacienda maneja el dinero de todas las secretarías... Si se dijera Oficialía Mayor va aplicar el descuento, no puede ser porque no se queda con ningún peso; el banco del Estado es la Secretaría de Hacienda, por eso se redacta todo de esa manera... ¿?
¿El secretario de Hacienda (Juan Gabriel Ricalde Ramírez) está haciendo sus aportaciones?
—Lo desconozco... Si hay un decreto me imagino que si, pero si quieres ahorita le pregunto si hace sus aportaciones.
En menos de dos minutos, la funcionaria ya tenía una respuesta: "me comentan que el contador no ha llegado, pero por lo que entiendo o lo que me están diciendo sus secretarias sí hace sus aportaciones y la hacen todos en esta secretaría, directores y hasta jefes de departamento".
Visto lo anterior, intentamos entrevistar telefónicamente al C.P. Carlos Magaña Lara, jefe de departamento de Nóminas de la Oficialía Mayor quien refirió que su jefe (el director de Recursos Humanos de dicha dependencia) era el único autorizado para dar información al respecto y que, en todo caso, debiéramos solicitarla por escrito.
Así lo hicimos a través del buzón electrónico de la dependencia, y el C.P. Felipe Fernández Vargas, director de Recursos Humanos de la Oficialía Mayor, nos respondió que solicitáramos la información a la Coordinación General de Comunicación Social del gobierno del Estado ¿?, quedándonos, por tanto, sin la versión de quien, según lo declarado por la vocera de la Secretaría de Hacienda, es el principal responsable de los descuentos inexistentes a la nómina de la gobernadora.
Por otra parte, en el artículo 6 del mismo decreto se establece que "el Instituto de la Juventud del Estado de Yucatán (hoy Sejuve) será el ejecutor directo de la operación del programa Compartir, debiendo informar a la Secretaría de Educación del Estado acerca de los avances y del ejercicio presupuestal del programa, en los términos previstos en las reglas de operación del mismo".
No obstante, en esa dependencia —donde tampoco fue posible hablar con el titular, Javier Osante con el argumento de que estaba muy "apretada" su agenda— Gabriela Aragón Amézquita, jefa del departamento de Comunicaciones y Relaciones Institucionales, se mostró sorprendida y desconcertada porque "aquí no manejamos ningún programa que se llame Compartir".
Se averiguó, sin embargo, que el 6 de noviembre de 2008, es decir, 15 meses después de la publicación del decreto, el Dr. Raúl Godoy, de la Secretaría de Educación, y Francisco Hevia, director del Instituto de Becas y Crédito Educativo del Estado de Yucatán (IBECEY), firmaron un acuerdo a petición del hoy Sejuve, para que el Ibecey se haga cargo del programa, pasando por encima del decreto oficial.
De igual manera, el artículo 9 del multicitado decreto señala: "La Secretaría de Educación del Estado será la dependencia encargada de administrar los recursos presupuestales del programa Compartir, evaluar su operación y resultados, a partir de los indicadores que establezcan para ello en las reglas de operación del mismo y otras disposiciones legales aplicables".
En esa dependencia, el director de Finanzas, Andrés Ricardo Polanco Alamilla, informó que luego de la publicación del decreto la gobernadora les enviaba su cheque de la primera quincena para que lo depositaran a la cuenta y una vez cumplido el trámite ellos le entregaban el recibo correspondiente.
—Así lo hizo durante cinco o seis meses, pero luego dejó de hacerlo y ya tiene más de un año que ella hace el depósito directamente, aunque no se puede demostrar porque es una cuenta abierta (¿?)—agregó.
—La cuenta la aperturamos nosotros, pero no tenemos control de ningún depósito, sólo vemos cómo mes a mes se va incrementando la cuenta con los depósitos que hacen tanto funcionarios como particulares —aseguró.
—Nosotros transferimos el recurso al IBECEY de acuerdo con las becas otorgadas, específicamente del programa Compartir.
¿Todos los funcionarios del gobierno del Estado, incluyendo a la gobernadora hacen sus depósitos?
—Sí, lo hacen de manera directa... Hay un reglamento donde se sugiere cuánto debe dar cada funcionario por niveles, ahora, si lo dan todos, no le puedo confirmar ese dato.
Por último, el funcionario dijo que la cuenta se incrementa mensualmente unos $210,000 que se suma al saldo del mes anterior, luego de pagar las becas, que en total son 82 de a $1,750 cada una.
Para terminar, entrevistamos telefónicamente a la Sra. Wilma Kantún, funcionaria del IBECEY y responsable del programa Compartir, quien señaló que su área únicamente participa en los procesos de alta y baja de beneficiarios a este programa de becas (incidencias) y en la elaboración de las "nóminas" mensuales a dichos beneficiarios, la cual turna a la dirección de Finanzas de la Secretaría de Educación estatal para su pago. Enfática señaló que no tiene nada que ver con las aportaciones al fondo ni con el manejo financiero del mismo.